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Especialistas consultados pela Sputnik divergem quanto ao alcance das reformas, ao poder do Senado e aos mecanismos de controle democrático. O Senado concedeu 27 poderes legislativos ao governo de Keiko Fujimori para legislar por decreto.
O Executivo obteve o apoio de setores de uma oposição dividida, com 35 votos a favor, 18 contra e seis abstenções. O que o governo poderá fazer?
Os poderes concedidos abrangem reformas nas áreas penal, penitenciária, migratória e de telecomunicações. Incluem medidas contra a extorsão e os assassinatos por encomenda, restrições aos benefícios penitenciários, vigilância após o cumprimento de penas e mudanças nas regras sobre legítima defesa.
O ex-ministro da Justiça José Tello Alfaro interpreta a redução das 66 propostas iniciais como uma prova de que existem limites. Do total, os deputados aprovaram 20, e o Senado acrescentou outras sete.
A reforma da Direção Nacional de Inteligência (DINI), que coordena as informações estratégicas do Estado, reabre o debate sobre o uso político dos serviços de inteligência, marcado pelos antecedentes de espionagem contra opositores e desvio de recursos públicos durante o governo de Alberto Fujimori, pai da atual presidente.
O advogado Carlos Rivera Paz lembra que o projeto original previa um alcance maior:
Entre os poderes acrescentados estão o emprego excepcional das Forças Armadas em apoio à Polícia e a vigilância externa dos presídios. Também poderá ser ampliado o uso de técnicas de investigação previstas para casos de terrorismo a organizações criminosas que empreguem métodos semelhantes.
Rivera critica a ênfase no endurecimento do discurso sem abordar as falhas institucionais.
O ex-ministro da Justiça José Tello Alfaro enfatiza a necessidade de rastrear recursos ilícitos, combater a corrupção entre policiais, promotores e juízes e fortalecer o sistema judiciário. O outro eixo da delegação de poderes é a resposta ao fenômeno El Niño.
O órgão científico oficial Estudo Nacional do Fenômeno El Niño (ENFEL) mantém o alerta e prevê um aquecimento marinho de magnitude extraordinária na costa peruana até o início de 2027.
O governo poderá agilizar obras de proteção contra inundações, simplificar procedimentos administrativos e fornecer ajuda humanitária diretamente durante os primeiros 15 dias de uma emergência. Para Tello, a urgência precisa se traduzir em capacidade de execução.
Os próximos 90 dias colocarão à prova se as novas atribuições melhorarão a segurança e a prevenção de desastres sem enfraquecer os controles democráticos.
A Lei 32743 permite ao Executivo emitir decretos nas áreas de segurança pública e de enfrentamento ao El Niño.
Com o apoio de setores da oposição, a aprovação abre disputa sobre a estrutura do novo Congresso bicameral e os limites do poder do Senado para modificar o que foi aprovado pelos deputados, segundo especialistas.
Rivera Paz acredita que a decisão marcará a relação entre as duas câmaras nos próximos anos.
Além disso, considera que está se consolidando uma “supercâmara” capaz de reduzir a autonomia da Câmara dos Deputados.
Fonte: Sputnik Brasil.
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